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【中评协30周年征文】风起 潮生 逐梦——山东省资产评估行业勠力卅年 助力实现民族伟大复兴中国梦
發(fā)布時(shí)間:2024-01-11   來(lái)源:中国资产评估协会   部門:甘肃省注册会计师协会   瀏覽次數(shù):761

1978年,一聲春雷,華夏大地從此進(jìn)入波瀾壯闊快速發(fā)展的改革開(kāi)放新時(shí)代……


30年前,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)成立,全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)從此邁入規(guī)范建設(shè)、良性發(fā)展的快速通道……

憑借國(guó)家改革開(kāi)放發(fā)展之東風(fēng),勇立全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)改革發(fā)展之潮頭,山東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)和山東省行業(yè)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),深耕全省、全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之沃土,經(jīng)過(guò)30年的成長(zhǎng)壯大,進(jìn)而躋身于全國(guó)前列,實(shí)現(xiàn)了跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。

一、風(fēng)起,改革勁風(fēng)催生評(píng)估萬(wàn)億市場(chǎng)


春風(fēng)吹染千山綠,喜雨遍灑萬(wàn)業(yè)興。1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)關(guān)于對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體制和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式進(jìn)行改革的春風(fēng)迅速吹遍大江南北,在極大激發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的同時(shí),也迅速喚醒了長(zhǎng)期沉寂的資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)。伴隨著中央、地方兩級(jí)資產(chǎn)評(píng)估管理體制機(jī)制的不斷健全完善,覆蓋全國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)體系的不斷延伸擴(kuò)展,從國(guó)有到民營(yíng),從有形到無(wú)形,從傳統(tǒng)到擴(kuò)圍,從國(guó)內(nèi)到國(guó)外,資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,從業(yè)人員持續(xù)攀升,市場(chǎng)規(guī)模有效放大,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)日益成為國(guó)內(nèi)高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分和中流砥柱。自1988年3月大連會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)大連煉鐵廠與香港企榮貿(mào)易有限公司的合資過(guò)程中投資的建筑物和機(jī)電設(shè)備出具了我國(guó)第一份資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,以及同年4月我國(guó)第一家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)——大連市資產(chǎn)評(píng)估中心成立以來(lái),我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)迅速發(fā)展,機(jī)構(gòu)范圍覆蓋全國(guó)所有縣、區(qū)(市),專業(yè)服務(wù)輻射所有產(chǎn)業(yè)門類、經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

政策、體制機(jī)制在引導(dǎo)和規(guī)制行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中至關(guān)重要。我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)從萌芽之初就高度重視健全完善行業(yè)管理體制和政策法規(guī)體系。1993年12月,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)成立伊始,立即開(kāi)展相關(guān)政策、準(zhǔn)則等規(guī)范制度的研究,于1996年、2001年先后發(fā)布第一個(gè)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則類規(guī)范《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)(試行)》和第一項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》。其后;后來(lái),又持續(xù)發(fā)布《資產(chǎn)評(píng)估法》《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)會(huì)員管理辦法》《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》等一系列法律法規(guī)和政策文件,迅速建立起覆蓋備案、變更、執(zhí)業(yè)、考試、培訓(xùn)、監(jiān)管、誠(chéng)信建設(shè)、協(xié)會(huì)管理等各方面、全流程的系統(tǒng)完整、持續(xù)完善的法律法規(guī)體系和行業(yè)管理體系。

政策的暖風(fēng)拂動(dòng)各地資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)萬(wàn)頃碧波。山東省聞風(fēng)而動(dòng),全面貫徹國(guó)家法規(guī)政策規(guī)定,積極發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)。1997年設(shè)立專門組織管理全省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè);2015年成立山東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì),進(jìn)一步規(guī)范全省行業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自律監(jiān)管。受益于國(guó)家改革開(kāi)放、政策撬動(dòng)、市場(chǎng)培育和省域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,以及強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)等的巨大優(yōu)勢(shì),山東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)迅速發(fā)展壯大。截至2022年底,全省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)已發(fā)展到596家,評(píng)估師3841人,從業(yè)人員7832人。特別是2016年頒布《資產(chǎn)評(píng)估法》帶來(lái)的宏觀刺激效應(yīng),使全省業(yè)務(wù)總收入實(shí)現(xiàn)了連年穩(wěn)步增長(zhǎng),2017年6.77億元,2018年8.01億元,2019年9.99億元;2020年山東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)獨(dú)立辦公,積極克服新冠疫情的重大考驗(yàn),當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入14.23億元,2021年17.93億元,2022年18.3億元。取得了6年增近3倍、3年接近翻番的耀眼成績(jī),政策帶動(dòng)、管理體制改革帶動(dòng)效益凸現(xiàn)。2022年,文旅中國(guó)網(wǎng)、黨報(bào)頭條網(wǎng)、中華新聞網(wǎng)、法制山東網(wǎng)、山東社會(huì)組織、濟(jì)南廣播電視臺(tái)等眾多媒體紛紛刊發(fā)山東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成績(jī),產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響,有效激勵(lì)了行業(yè)向上、向高、向強(qiáng)發(fā)展。

二、潮生,優(yōu)化體制機(jī)制激活行業(yè)內(nèi)涵發(fā)展力


伴隨著國(guó)家改革開(kāi)放的強(qiáng)勁東風(fēng),我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)如春潮涌動(dòng)、蓬勃發(fā)展。2013年以來(lái),國(guó)家持續(xù)出臺(tái)一系列推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)和深化“放管服”改革的政策措施,大力發(fā)展第三方服務(wù)業(yè),再次為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展打開(kāi)了更廣闊的空間。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)持續(xù)深化管理機(jī)制改革,專門成立中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨委,全面加強(qiáng)行業(yè)基層黨組織建設(shè)、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),以法律形式確定以備案制提高機(jī)構(gòu)設(shè)立效率,出臺(tái)并實(shí)施全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)管理辦法,嚴(yán)格行業(yè)規(guī)范化管理,充分釋放行業(yè)內(nèi)在活力。

在國(guó)家改革開(kāi)放深入快速發(fā)展的背景下,山東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)深刻分析把握全省行業(yè)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)渡的發(fā)展態(tài)勢(shì)、問(wèn)題和挑戰(zhàn),以“潮急岸闊催人進(jìn)、風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)”的勇氣與魄力,勇當(dāng)改革排頭兵,持續(xù)深挖行業(yè)管理體制機(jī)制潛力,于2015年從山東省財(cái)政廳脫鉤改制,2019年召開(kāi)脫鉤改制后第一次會(huì)員代表大會(huì),廣納機(jī)構(gòu)賢士、名士,著力增強(qiáng)會(huì)員代表和理事等的代表性、廣泛性與示范性,選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),組建了新一屆秘書處;2020年實(shí)行單獨(dú)辦公。山東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)成立以來(lái),積極團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省行業(yè)堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平依法治國(guó)方略,不斷優(yōu)化行業(yè)管理體制和發(fā)展機(jī)制,以制度嚴(yán)規(guī)范、以規(guī)范強(qiáng)自律、以自律促發(fā)展,有力推動(dòng)了全省行業(yè)的蓬勃發(fā)展。截至2022年底,全省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量,以及行業(yè)年度總收入等均連年名列前茅。綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前百?gòu)?qiáng)的機(jī)構(gòu)增加到2021年底的5家,考試、宣傳等工作連續(xù)多年勇奪全國(guó)第一名。為山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),在全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)叫響了山東品牌。

三、逐夢(mèng),追求行業(yè)夢(mèng)共筑大國(guó)復(fù)興偉業(yè)


偉大夢(mèng)想催生偉大精神,偉大精神產(chǎn)生強(qiáng)大力量。在陳正文秘書長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,山東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)堅(jiān)持以共促中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為己任,把行業(yè)振興與民族復(fù)興緊密結(jié)合,積極適應(yīng)改革開(kāi)放發(fā)展形勢(shì),一盤棋謀發(fā)展、一條心干事業(yè)、一股勁抓落實(shí)。一是積極響應(yīng)黨關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)召,自協(xié)會(huì)獨(dú)立辦公之初就響亮提出“做大做強(qiáng)、做精做專,高質(zhì)量發(fā)展”的行業(yè)發(fā)展目標(biāo),科學(xué)制定行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和任務(wù),極大凝聚起全省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)向上圖強(qiáng)、奮發(fā)作為、勇創(chuàng)一流的心氣、意志和力量。二是始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位、挺在前頭,堅(jiān)定實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略,將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合,致力形成“黨建+機(jī)構(gòu)發(fā)展”、黨建與協(xié)會(huì)發(fā)展同頻共振、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的發(fā)展新格局。三是牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、服務(wù)國(guó)家改革發(fā)展大局的使命宗旨,錨定國(guó)家和山東省重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮行業(yè)的職能作用,突出推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革、有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),突出推進(jìn)政府依法履職和社會(huì)治理創(chuàng)新,突出推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、黃河國(guó)家戰(zhàn)略和一帶一路戰(zhàn)略,突出推進(jìn)雙碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù),積極助力各項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn)和有效實(shí)現(xiàn)。四是嚴(yán)格行業(yè)自律監(jiān)管,致力優(yōu)化會(huì)員服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)宣傳,整體推進(jìn)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),周密組織全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師資格職業(yè)統(tǒng)一考試,大力選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入行業(yè)、服務(wù)社會(huì)。

以夢(mèng)為馬未下鞍,逐夢(mèng)前行再奮蹄。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖已全面展開(kāi),圍繞實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo),中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)密集出臺(tái)各類改革政策制度措施,各地資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展熱潮也洶涌澎湃、方興未艾。山東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)將繼續(xù)把行業(yè)發(fā)展的職責(zé)使命扛在肩上、抓在手里,瞄準(zhǔn)國(guó)家改革發(fā)展的重大任務(wù)與旗幟所向,堅(jiān)定不移地推進(jìn)全省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)“做大做強(qiáng)、做精做專,高質(zhì)量發(fā)展”,勇敢面對(duì)發(fā)展中面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),積極探索推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)馳而不息、踏浪前行,在改革開(kāi)放發(fā)展的大潮中爭(zhēng)當(dāng)摘星奪旗的排頭兵,在全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中充分發(fā)揮“守門人”作用,成為不可替代的生力軍和中堅(jiān)服務(wù)力量。


朱彪  山東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)



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