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編者按：

  2022年6月25-28日舉辦了甘肅省注冊會計師資產(chǎn)評估師業(yè)務(wù)能力與普法教育專題培訓(xùn)班，共有31名學(xué)員提交了“工作中我印象最深刻的一件事”“中小事務(wù)所/評估機(jī)構(gòu)困局與破解之路”稿件，因受疫情及網(wǎng)站改版影響，未能及時刊發(fā)。經(jīng)審核、查重，現(xiàn)將查重率低于50%的稿件集中編發(fā)，供學(xué)習(xí)交流。

中小會計師事務(wù)所和評估機(jī)構(gòu)困局與破解

甘肅恒晟通會計師事務(wù)所  張寶全

（2022年6月）

一、中小事務(wù)所和評估機(jī)構(gòu)困局

近幾年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，疫情影響因素疊加，對注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)造成了較大影響。目前，中小事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)面臨三大主要困局。

（一）同行業(yè)低價競爭激烈。自國家放開了會計師事務(wù)所審計服務(wù)價格，取消了政府指導(dǎo)價管理，改為市場調(diào)節(jié)價機(jī)制，會計師事務(wù)所自主市場定價具有較大的隨意性，同行壓低價格競爭成為普遍現(xiàn)象。

（二）業(yè)務(wù)范圍狹窄。目前，大多數(shù)中小事務(wù)所業(yè)務(wù)仍局限于傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)，會計咨詢、增值服務(wù)業(yè)務(wù)拓展較少。我所這樣的小所在業(yè)務(wù)上仍然是傳統(tǒng)審計鑒證業(yè)務(wù)為主，每年業(yè)務(wù)收入絕大部分來自審計鑒證業(yè)務(wù)的收入。會計咨詢、增值服務(wù)業(yè)務(wù)很少。

（三）優(yōu)秀人才缺乏。盡管社會上從事財會工作的人員很多，但注冊會計師仍然比較稀缺。中小事務(wù)所自身的發(fā)展前景、上升空間、薪酬待遇等無法與大所相比，導(dǎo)致其對人才的吸引力遠(yuǎn)不如大所。而優(yōu)秀人才的匱乏又會影響中小所的發(fā)展，形成了惡性循環(huán)，制約了中小所的發(fā)展。

 二、困局破解之路

積極貫徹落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)審計秩序促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕30號)，貫徹落實中注協(xié)《注冊會計行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》是破解上述困局的關(guān)鍵。

（一）治理同行業(yè)低價競爭。《意見》中指出：科學(xué)設(shè)置選聘會計師事務(wù)所指標(biāo)權(quán)重，提高質(zhì)量因素權(quán)重，降低價格因素權(quán)重，完善報價因素評價方式，引導(dǎo)形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的選聘機(jī)制，從源頭有效遏制惡性競爭。這為治理同行業(yè)低價競爭指明了方向。

（二）拓寬業(yè)務(wù)范圍。《意見》中指出：中小所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要做好市場定位，以專精特優(yōu)開拓市場，以高質(zhì)量求發(fā)展，通過專業(yè)特色形成自己的市場、人才、技術(shù)優(yōu)勢，打造知名品牌。要實行錯位經(jīng)營戰(zhàn)略，從低價競爭轉(zhuǎn)為錯位競爭，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式雷同、缺乏服務(wù)品牌的狀況。要注重信譽(yù)建設(shè)，珍視職業(yè)聲譽(yù)、信譽(yù)和形象，不斷提高品牌的社會知名度和認(rèn)可度。這為中小型事務(wù)所和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)破解業(yè)務(wù)范圍狹窄困局指明了方法。

（三）破解優(yōu)秀人才缺乏困局。《意見》提出：“加強(qiáng)注冊會計師專業(yè)培訓(xùn)教育。創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，圍繞專業(yè)勝任能力、職業(yè)技能、職業(yè)價值、職業(yè)道德等重點，豐富完善教育內(nèi)容。充分利用信息技術(shù)手段，上線繼續(xù)教育相關(guān)應(yīng)用，切實提高培訓(xùn)效果，持續(xù)保持和強(qiáng)化注冊會計師專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德操守，提升審計質(zhì)量。”《意見》在加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部管理等方面也都提出了明確的要求與辦法，做好了頂層設(shè)計。《注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》中明確：完善人才培養(yǎng)機(jī)制繼續(xù)深入實施行業(yè)人才戰(zhàn)略，推進(jìn)行業(yè)人才培養(yǎng)向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)型，完善人才培養(yǎng)制度，健全人才培養(yǎng)體系，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，提升行業(yè)人才吸引力，全面提升行業(yè)人才隊伍的專業(yè)服務(wù)能力和職業(yè)道德水平。中小所應(yīng)結(jié)合本身業(yè)務(wù)特色，做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)方案，切實解決專業(yè)人才缺乏困境。

總之，《意見》及《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》為中小型事務(wù)所的發(fā)展撥開了迷霧，指明了方向。各事務(wù)所、各專業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會一定會得到啟發(fā)，找到各自發(fā)展的思路。